科学学研究

作者：范旭,肖鸿波

单位：华南理工大学公共管理学院

基金：国家社会科学基金重点项目

试点政策已经成为一种极具中国特色的优势公共政策制定机制，科技创新试点为深化我国科技体制改革发挥了引领性作用。从“增长极”到“创新极”的理论增进过程中，“创新增长极”成为符合中国现实的发展方向。然而科技创新试点政策的实施成效如何，试点能否成为创新增长极等问题仍缺乏系统性分析。研究界定了“创新增长极”的概念与内涵，并结合科技创新试点的政治运转逻辑搭建理论框架，最后基于实证分析验证了其特征。研究发现：中国实施的科技创新试点能够成为创新增长极，理论和实证分析都支持这一观点。科技创新试点伴随着“集聚创新资源—创新驱动经济发展—辐射带动邻近地区发展”的发展机理，通过强化综合优势成为创新增长极。此外，相比于系统性评估，单项试点政策的集聚效应和经济效应会存在约7%-19%和8%-26%的高估。研究基于中国实施的典型科技创新试点政策，旨在为优化地区资源配置提供理论支撑与实证证据。

来源：2024年第4期

《科学学研究》期刊编辑部

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