科学学研究

作者：潘墨涛,朱胜姣

单位：1. 武汉大学政治与公共管理学院；2. ；

基金：2022年国家社会科学基金一般项目“精益政府理论视角下有效市场和有为政府更好结合的途径机制研究”

中国政府近年来本着“新型举国体制”的理念进行科技创新的制度设计。本文将从欧盟“开放性战略自主”这一科技创新体制的比较分析视角展开研究，以期对中国选择“新型举国体制”的必然性与合理性加以阐释，并对制度设计的深层逻辑形成更客观的认识。中国政府官方对“新型举国体制”的定义是“有组织地集中全国力量和资源于国家重点事业的新体制”，其解决问题的实用属性远高于科技“赶超”的政治属性。与之相比，“开放性战略自主”是欧盟当前的发展战略，是中美竞合时代主动应对的产物，具体的科技创新政策则服从于此战略体制，强调依靠内部各国的开放性以保持在中美竞合中的自主独立。本文从制度设计的角度具体比较了中国的“新型举国体制”与欧盟的“开放性战略自主”，从二者的背景、组织形态、人才与资金配置等几个方面展开，简单评价目前的效果，并指出存在的问题。

来源：2025年第2期

《科学学研究》期刊编辑部

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