科学学研究

作者：吴凡,谢雯,,张赤东,冉玲于,

单位：1. 中国科学院科技战略咨询研究院；2. 中国科学院大学公共政策与管理学院；3. 中国发展战略学研究会；

基金：新型举国体制重点问题研究——科技攻关动员、创新主体协同和人才激励机制研究;深化科技体制改革提升国家创新体系整体效能研究;发挥企业创新主导作用、强化企业创新主体地位若干重大问题研究;重点省份战略性新兴产业比较优势研究

省域战略性新兴产业发展规划是落实国家创新战略、推动地方经济发展的重大举措。为贯彻国家提出因地制宜发展新质生产力、促进战略性新兴产业健康有序发展的战略要求，本文针对目前地方战略性新兴产业规划趋同、贪大求全和揠苗助长的问题，在回顾既有研究成果基础上，构建了一个立足比较优势理论且跨越“比较优势陷阱”的省域战略性新兴产业评价方法，以服务于地方政府科学决策并优先培育具有比较优势的特色产业。该评价方法涵盖资源禀赋和综合产出两个维度，结合可持续发展理论和创新发展理论，创新性构建了凸显科技创新、生态友好、社会福祉的指标体系，突破已有研究聚焦经济指标的单一性局限。研究以曾面临“比较优势陷阱”挑战的山西省为例进行实证分析，验证评价方法在实际应用中的可行性与科学性。根据实证研究中的经验，提出实践建议，为地方政府在制定面向“十五五”规划期间的产业政策时，实现产业结构优化与资源合理配置的战略目标提供兼具理论支撑与实践指导价值的评价方法。

来源：2026年第1期

《科学学研究》期刊编辑部

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